El presidente de la Cámara Alta, Ricardo de los Santos, encabezó las diferentes mesas de trabajos, recordando que ésta es la primera vez que la República Dominicana es sede de un encuentro de este tipo, como resultado de un acuerdo de colaboración firmado entre la Organización de Estados Americanos, OEA, y el Senado de la República.

“Este evento parlamentario cuenta con la participación de congresistas de diferentes países, académicos, empresarios y economistas, aportando ideas   para seguir fortaleciendo el sistema democrático dominicano”, expresó Ricardo de los Santos. 

En la actividad se analizaron los temas “La implementación de la agenda digital, con un enfoque en inteligencia artificial, calidad educativa y ciberseguridad”; “Los desafíos en salud pública, laboral y seguridad social, pilares esenciales para el bienestar de nuestras comunidades”; “El desarrollo de la economía digital, la energía y la producción, como motores del crecimiento económico sostenible y la inclusión social”;  y “La necesidad de legislar basado en el conocimiento y la evidencia científica, incorporando la gobernanza anticipatoria para responder a los cambios rápidos y constantes de nuestra era”.

En la primera mesa de trabajo se analizaron los temas de la agenda digital y la inteligencia artificial, sus impactos y riesgos en las diferentes áreas empresarial y personal; así como sus avances y desafíos en América Latina en especial, el sector educativo de la República Dominicana. 

La primera ronda fue moderada por la presidenta del Senado del Uruguay, Beatriz Argimón, y contó con la exposición de Ancell Scheker Mendoza, viceministra del MINERD; Flavio Caiafa, presidente de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación; Alfredo Deluque Zuleta, senador de la República de Colombia (virtual); Kenneth Pugh, senador de Chile; y Claudio M. Peguero, embajador, asesor en Asuntos Cibernéticos del MIREX.

La presidenta del Senado del Uruguay, Beatriz Argimón, destacó la importancia de abordar este tipo de herramientas, como la aplicación de la inteligencia artificial, afirmando que esta tecnología, considerada de mucho avance en todas las regiones del mundo, debe ser regida por  un marco regulatorio importante que venga a establecer normas sobre  la ciberseguridad, protección de los  datos, y el ciberdelito.

Argimón expresó que en el mundo virtual en Uruguay se trabaja para crear normas especialmente con los ciberdelitos, “muchas veces los niños son víctimas de acoso, por lo que considero como indispensable que este tipo de tecnología sea regulada”, expuso.

En el encuentro los legisladores dominicanos expusieron sobre las normativas que deben regir la inteligencia artificial. 

Para el senador Rafael Barón Duluc, de la provincia La Altagracia, el Congreso dominicano realiza grandes esfuerzos para que esta herramienta tecnológica sea equilibrada y sea creado un punto medio para su  regulación y desarrollo, asegurando que esta  beneficie a la sociedades sin poner en riesgo los derechos fundamentales ni generar desigualdades.

En el primer encuentro, los presentes debatieron y analizaron sobre la salud y la seguridad social, en una mesa moderada por el diputado de la Asamblea de Panamá, Edwin Vergara; y compuesta por asambleístas y los empresarios César Dargam, vicepresidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP); Juan Estevez, viceministro de Trabajo de la República; Laura Peña Izquierdo, presidente de la Confederación Patronal de la República Dominicana (COPARDOM);Amado Alejandro Báez, asesor en Salud y Bienestar del Poder Ejecutivo (Virtual); Gustavo Guilamo, experto en Seguridad Social; Carlos Alvarado, secretario general de la Asamblea de Panamá.

En la ponencia sobre la aplicación de la seguridad social, los expositores  coincidieron en calificarla como un fenómeno sensible para las sociedades porque afecta la salud, especialmente el deterioro por envejecimiento.

Indicaron que, su aplicación va dirigida a las personas que cotizan, pero que, sin embargo, la economía de la mayoría de los ciudadanos del mundo depende de un trabajo totalmente independiente, ya que pertenecen al mercado informal, y este no entra a formar parte del régimen. 

El presidente del Senado de Chile, José García Ruminot, expresó que en su experiencia la cotización o aplicación de la seguridad social se basa en un seis por ciento de los ciudadanos cotizantes desde su implementación, pero que, en ocasiones, este número sube, según la cantidad de cotizantes que entre al mercado laboral formal. 

Según el diputado Rafael Castillo,  el proyecto de ley que modifica la normativa actual sobre la seguridad social en el país, está perimida, y que la misma será introducida en la próxima legislatura que inicia el 27 de febrero.

En la jornada de este jueves, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, dio inicio a la tercera ronda, abordando el tema sobre Parlamento y crecimiento económico.

Los trabajos iniciaron con la participación de Sergio Díaz Granados, presidente ejecutivo del Banco de Desarrollo para América Latina y El Caribe; seguido por Moema Dutra Freire, especialista en Políticas  de Espacio Público Abierto e Inclusivo del PNUD;  Fernando Iglesias, senador de la República de Argentina (Virtual); Aldo Cassinelli, director de la Escuela de Gobierno de la Universidad Autónoma de Chile; Aníbal de Castro, exembajador en Washington y Gran Bretaña; y José Domingo Carrasco, secretario legislativo del Senado.

Diaz-Granados, al presentar el marco económico de diferentes países, precisó que la economía sube dependiendo de las inversiones, especialmente en la humana, “según las cifras en América Latina, el Caribe y República Dominicana el 30 por ciento de los jóvenes no estudian ni trabajan, siendo los más vulnerables para arribar a la delincuencia”.

El funcionario recomendó a los parlamentos legislar para tratar el tema económico, y poner como prioridad organizar lo rural con lo digital para aumentar el conocimiento, “continuemos este camino de dinamizar las ideas, avanzar y saber que somos responsables de parte del progreso de nuestras naciones”.

Los trabajos finalizaron con una cuarta mesa que analizó el tema el Parlamento y la legislación basada en el conocimiento científico, dirigida por el presidente del Senado de Chile, José García Raminot, y que, además, contó con la participación de Milton Ray Guevara, expresidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana; Servio Tulio Castaños, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia; el senador de Chile, Kenneth Pugh; Cielo Saldenwerg, de la universidad de Barcelona (virtual); y Jairo Acuña Alfaro, líder regional de Gobernabilidad del PNUD. 

En este encuentro los congresistas acordaron continuar accionando para crear mecanismos institucionales que ayuden a promover la legislación basada en el conocimiento científico.

En el marco de la celebración del diálogo “Parlamento y Prosperidad 2025” Ricardo de los Santos junto a los senadores María Mercedes Ortiz y Pedro Catrain, entregaron un reconocimiento al presidente del Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe, Sergio Díaz Granados.

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La sesión inaugural de este magno evento se realizará en  el Salón de la Asamblea Nacional del Senado República Dominicana, y contará con la ponencia de Ricardo de los Santos, presidente de la Cámara Alta; Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados,   Luis Almagro, secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA); Alfredo Deluque Zuleta, senador de la República de Colombia; Beatriz Argimón, presidenta del Senado de Uruguay y vicepresidenta de ese país; y Danna Castaneda, presidenta de la Asamblea Nacional de Panamá, entre otros importantes invitados internacionales.

El diálogo parlamentario “Parlamentos y Prosperidad República Dominicana 2025”, busca potenciar la prosperidad en democracia desde la acción parlamentaria. También, trata sobre la responsabilidad y la potestad que tienen los poderes legislativos en configurar su participación en la agenda de la gobernanza, siendo los parlamentos, las instituciones claves para debatir temas prioritarios como el desarrollo de nuevas tecnologías, seguridad, comercio, salud y el medio ambiente, entre otros temas indispensables para alcanzar la tan apreciada prosperidad en democracia. 

En tal sentido, el Senado de la República Dominicana, el Senado de Chile, la Asamblea Nacional de Panamá, y el Senado de Uruguay, junto a la secretaria general de la OEA, realizarán varias mesas de trabajos, la cuales se llevarán a cabo en una jornada posterior a la apertura y un segundo día de labores en el Hotel Catalonia de Santo Domingo.

En las mesas de trabajos se tratarán los temas: “El parlamento y la agenda digital”; “El parlamento, la salud y la seguridad social”; “El parlamento y el crecimiento económico”, y “El parlamento y la legislación basada en el conocimiento científico”.

Para este encuentro se espera la asistencia de legisladores de los parlamentos de Uruguay, Panamá, Colombia, Argentina, y Chile; así como representantes de la OEA; Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y del sector académico y empresarial.

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Durante una plenaria nacional de dirigentes, en la que se evaluaron los avances del congreso, el expresidente de la República afirmó: «La realización del congreso no pone en pausa las labores del partido; el partido sigue trabajando en paralelo», según un comunicado emitido por la Fuerza del Pueblo.

Fernández subrayó que, aunque el próximo año culmina la etapa del congreso ordinario y del congreso electoral, la FP continuará su labor de oposición y seguirá creciendo, incorporando a todos aquellos que quieran sumarse desde la sociedad.

Además, la Fuerza del Pueblo llevará a cabo hasta el 15 de diciembre un «análisis técnico del proceso electoral» con las 158 juntas municipales, las del exterior, sus delegados y suplentes. 

La organización ha mantenido su firme oposición a la reforma constitucional promovida por el presidente Luis Abinader, actualmente bajo estudio de una comisión bilateral del Congreso Nacional.

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El Partido Revolucionario Moderno (PRM) domina el Congreso, controlando 29 de los 32 senadores y 146 de los 190 diputados.

Durante las sesiones, se formaron los bufetes directivos y comisiones especiales. Estas comisiones serán responsables de recibir al presidente Luis Abinader, quien asumirá su segundo mandato en una ceremonia en el Teatro Nacional, una ubicación no tradicional para este evento.

La decisión de trasladar la ceremonia de investidura al Teatro Nacional responde al gran número de invitados esperados, según explicó el presidente Abinader.

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En su discurso, advirtió que estará atento a las reformas que se proponen realizar en el país y que impactan derechos, al tiempo de señalar que las mismas deben ser plurales y participativas.

“Las Constituciones son pactos, y, por lo tanto, implican lo más importante que puede tener una sociedad para desarrollarse, confianza”, explicó Ulloa.

En ese mismo orden, se refirió al Pacto Fiscal, proyecto a espera del consenso de los diferentes sectores de la sociedad, además de la necesaria revisión del Pacto Eléctrico y Educativo ya firmados. Asimismo, abogó por el Pacto por la Seguridad Social y por el Mercado Laboral.

“Para cada uno de los pactos el Defensor del Pueblo estará como garante de los derechos fundamentales, como nos manda la Constitución Dominicana y en fiel cumplimiento del principio de la Neutralidad. Nuestra institución tiene magistratura moral y puede hablar de confianza o de concertación”, puntualizó.

Logros alcanzados 2023

El titular del organismo constitucional destacó que los casos que llegaron a la institución a través de la Secretaria General aumentaron en un 4,04% en comparación con el 2022. Mientras que las inspecciones realizadas incrementaron en un 119%, respecto al período anterior.  

Asimismo, el servidor público mostró que, a través de las gestiones realizadas por la institución, el Estado cumplió con el pago de un total de RD$53,696,447.83 en términos de prestaciones laborales a ciudadanos desvinculados de diferentes entidades estatales.

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Para asegurar el cumplimiento de la ley, la iniciativa, propuesta por el diputado Hamlet Melo, del partido Fuerza del Pueblo, propone que la Junta Central Electoral (JCE) establezca los mecanismos necesarios. Estos incluyen la creación de centros de votación accesibles, la implementación de sistemas de registro electoral eficaces y una educación cívica continua para educar a la población sobre el deber de votar.

En el documento, el legislador, representante de la provincia La Altagracia, critica los altos niveles de abstención registrados en los dos últimos torneos electorales del país y argumenta que todos los ciudadanos mayores de edad deben estar obligados a votar.

El proyecto se fundamenta en la necesidad de garantizar una mayor participación ciudadana y de fortalecer la democracia en la República Dominicana. Al fomentar la obligatoriedad del voto, se espera que se promueva una cultura cívica más robusta y se eviten las dinámicas que pueden llevar a tendencias autoritarias.

En ese sentido, si el proyecto se aprueba en ambas cámaras congresuales, la Junta Central Electoral (JCE) deberá crear un sistema de registro en el que las autoridades puedan conocer los nombres, domicilios y números de identidad de los ciudadanos que acudieron a votar y los que no lo hicieron.

Aunque el proyecto de ley propone el voto obligatorio para todos los mayores de edad, no especifica ninguna consecuencia directa por no votar. En cambio, delega a la JCE la tarea de elaborar un reglamento que incluya los regímenes de repercusiones contra quienes no acudan a votar en cualquiera de los niveles de elección.

El objetivo es garantizar una participación más amplia y comprometida en el proceso electoral, contribuyendo así a fortalecer la democracia y reducir la abstención electoral en la República Dominicana. La JCE, con esta responsabilidad, deberá diseñar mecanismos efectivos para la implementación del voto obligatorio y definir las sanciones pertinentes para quienes incumplan con esta obligación cívica.

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Abinader hizo el anuncio durante un encuentro realizado en la casa de gobierno con dirigentes agropecuarios, pertenecientes a los subsectores avícola, arrocero y porcino. 

“La ADA valora el anuncio que nos hizo el presidente Luis Abinader, de retirar la iniciativa de ley de tasa cero que cursa en el Congreso. Este compromiso fue asumido en una reunión que nos convocó hoy el primer mandatario y en la que participamos representantes avícolas, porcinos y arroceros, en la que nos confirmó la posición del Gobierno de suspender esa iniciativa”, resaltó Polanco.

“Agradecemos la posición del presidente Abinader, porque con esta medida no hay un ganador ni un perdedor; todo lo contrario, gana el país, gana la República Dominicana”, agregó.

En el encuentro en el Palacio Nacional estuvieron presentes, además de Polanco, como presidente de la ADA, Wilfredo Cabrera, Juan Lucas Alba, Miguel A. Lajara, además de representantes de los subsectores arrocero y porcino.

Se recuerda que recientemente la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley sobre tasa cero, pieza que posteriormente sería conocida por el Senado de la República.

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Dicha asignación es la mayor desde que el presidente dominicano ,Luis Abinader, asumió el poder en el año 2020. El millonario monto está fijado en la asignación del Ministerio Administrativo de la Presidencia, dirigido por José Ignacio Paliza.De acuerdo con la ley de presupuesto para el 2024

Según se confirma en el documento de Presupuesto del Estado, para este 2024, la partida de estrategia, comunicación, publicidad y prensa gubernamental es de 4,197,524,804 pesos, mientras que en el 2023 fue de 2,059,010,125 pesos, registrándose un aumento que sobrepasa el presupuesto de por lo menos 13 instituciones públicas. 

En tanto que, la partida presupuestaria para estrategia y publicidad gubernamental en el 2024 es la mayor del mandato de Abinader, ya que, en 2021 alcanzó más de RD$621 millones, en 2022 fue de RD$2,000,908,790 y en 2023 se estableció con RD$2,059,010,125.

Cabe señalar que todos los montos han sido rechazados por la oposición en el Congreso Nacional. 

Las instituciones que tendrán menos dinero que la propaganda gubernamental son los Ministerios de Trabajo, Mujer, Juventud, Economía, Deportes y Administración Pública.

También, la Contraloría General, el Senado, la Cámara de Cuentas, el Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, la Oficina de Defensa Pública y el Tribunal Superior Electoral (TSE).

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El acto de apertura, que se realizó en el salón polivalente del senado, estuvo encabezado por el presidente de la Cámara Alta, Eduardo Estrella; el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, así como por la diputada Marcela Guerra, jefa de la delegación de la Cámara de Diputados de México y la senadora Beatriz Paredes, jefa de la delegación del Senado de la República de México.

En la primera reunión interparlamentaria participa una delegación del poder legislativo de México compuesta por ocho diputados federales y seis senadores de la República, junto a igual número de legisladores de la República Dominicana.

Para el importante encuentro, los congresistas agotarán una intensa jornada en cuatro sesiones de trabajo sobre fortalecimiento del comercio bilateral, inversiones y turismo, diálogo político, relaciones interparlamentarias y cooperación, además de cambios climáticos y mar Caribe.

La actividad, que se desarrollará durante dos días, contempla la discusión y análisis de varios temas de interés común, incluyendo la problemática del sargazo, el intercambio de información migratoria, la ampliación de los intercambios culturales, educativos y deportivos, las buenas prácticas en los parlamentos entre otros.

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El encuentro, organizado por el Senado de la República y la Cámara de Diputados, bajo la coordinación del vicepresidente del Senado, Santiago Zorilla, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, tiene el propósito de fortalecer las relaciones bilaterales y mejorar la cooperación entre los órganos legislativos dominicano y mexicano.

Para el evento viajará al país una delegación del Poder Legislativo de México integrada por ocho diputados federales y seis senadores de la República, que compartirán con sus homólogos dominicanos.

El acto de apertura se realizará en el Salón Polivalente de la Cámara Alta, el cual estará encabezado por el presidente del Senado de la República, Eduardo Estrella; presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, así como por la diputada Marcela Guerra, jefa de la Delegación de la Cámara de Diputados de México; y la senadora Beatriz Paredes, jefa de la delegación del Senado de la Republica de México.

La Primera Reunión Interparlamentaria contempla la discusión y análisis de varios temas de interés común en cuatro mesas de trabajo, en una jornada que finalizará con la firma de una Declaración de la Reunión Interparlamentaria, con el fin de dejar constancia de los acuerdos alcanzados y permitir su seguimiento.

México y la República Dominicana establecieron sus primeros contactos diplomáticos en 1876 con las pretensiones de firmar un tratado de paz, amistad y comercio. El 23 de julio de 1888 ambos países establecieron relaciones diplomáticas y consulares.

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